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“FATF并不希望禁止加密货币”

“在全世界192个国家中,可能会有不少国家没有能力引入这一规则,或者没有能力执行这一规则。但所有国家都应该为全面落实国际反洗钱金融行动特别工作组(FATF)的建议作出努力”。9月3日在釜山柏悦酒店举行的数字资产交易所博览会(DAXPO)上,前任FATA会长罗杰·威尔金斯表示,“虽然拥有12个月的缓冲时间,但各国也需要一定的时间去探讨FATF发布的指导方针并进行立法工作”。 何为国际反洗钱金融行动特别工作组(FATF)? 这是一个为防止洗钱而设立的国际组织,全球200多个国家都会落实FATF的监管建议。虽然FATF的建议并无法律强制约束力,但拒不落实其监管建议的国家会在国际社会留下不良名声(naming and shaming)或者受到金融制裁。FATF在今年6月发布的指导方针中列出了关于加密货币和加密货币交易所的监管建议,认为各国政府应当收集加密货币收信人和发信人的信息,并制定满足一定条件的安全措施。前任FATF会长罗杰·威尔金斯(2014年~2015年在任)和申齐润(2015年~2016年在任)出席了当日的讨论会。 “应当统一规制和立场” 两位前FATF会长一致认为,各国政府针对加密货币制定的制度和规制强度各不相同,需要对此进行统一。罗杰前会长表示,“有的政府禁止加密货币,有的却没有禁止”,“也有的国家认识到技术的快速变化,有的国家选择观望、不予干涉”,“FATF的着眼点之一就是,消除不同国家的规制差别”。他还指出了不同国家机关认识不一的混乱现象。 申前会长表示,“在韩国国内,法务部和金融监督机关一方面认为加密货币有可能被用于非法行为和隐匿资产,另一方面又主张应当发展新产业,内部立场不一,难以达成共识,预计还需要更长的时间才能完成立法”。 “FATF并不希望禁止加密货币” 罗杰前会长表示,FATF发布监管建议,并不是为了让各国完全禁止加密货币。他说,“为了能够遵守新的监管建议,最简单的方法是完全禁止加密货币,这就是中国政府现在做的事情”,“但这种做法会导致加密货币交易完全转入地下。完全禁止不仅不会消除所有交易,还会把它们变成地下交易,从而形成大规模地下市场。因此,更睿智的做法是寻找可以对这些交易进行透 前会长申齐润就此次由负面看待加密货币的中国担任FATF轮值主席国的情况表示,“暂时还需要继续观望”。他说,“中国认为加密货币对中国的法定货币人民币构成了挑战,因此对加密货币的态度非常强硬。但在中国,移动支付等金融科技产业发展得非常繁荣,中国内部也存在规制和现实的差异,因此(中国担任主席国会有什么影响)需要进一步观望”。罗杰前会长也表示,“FATF的决定不会受政治力量的影响”。

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