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韩国央行行长:按计划展开CBDC研究,需考虑国家间关联

6月12日,在韩国央行创建70周年致辞中,韩国央行行长李柱烈提到了发行“央行数字货币(CBDC)”的问题。他强调,数字创新的影响正从民间领域逐渐延伸到央行传统的业务范围,必须按计划推动正在开展的CBDC研究开发工作。此外,他还暗示未来可能通过引进央行实时全额结算系统,进行国家间结算系统的关联。分析认为,这样做可能是为了弥补CBDC作为国家发行、管理的数字货币,在跨国结算领域相对Facebook旗下LIBRA项目及其他加密货币项目的弱点。 #韩央行行长:数字创新将对央行的传统业务产生影响 李行长当日强调,“不少看法认为,数字创新不仅会影响民间支付领域,还会对央行传统的支付结算业务产生影响”,并提到Facebook的“LIBRA”加密货币项目。LIBRA虽然属于民间发行的加密货币,但如果通过Facebook强大的互联网在全世界扩散开来,原本由央行垄断的支付结算业务管理权就可能逐渐落入民间企业手中。 李行长表示,“中央银行有义务采取措施,保障支付结算制度的稳定和效率”,“有必要积极采取措施,应对这一新的潮流”,发行央行数字货币的意义就在于此。李行长表示,“必须按计划推动正在开展的CBDC研究开发工作”。 #央行考虑引进实时全额结算系统,未来或考虑跨国互联 李行长当日还暗示了引进实时全额结算系统(RTGSㆍReal Time Gross Settlement)的可能性。他表示,“为降低结算风险,很多国家的中央银行都在陆续着手开发、使用RTGS式快捷转账系统”,“我们也需要从中借鉴学习”。 在RTGS(全额结算系统)中,银行等金融机构处理资金转帐等指令的最终结算是实时发生的,不同于第二个营业日进行最终结算的延期结算方式。 今年2月3日,韩国央行发行《美联储(Fed)推动开发RTGS实时小额支付系统(FedNow)的背景与启示》报告,介绍了美联储开发FedNow的背景和在韩国国内引进相似技术的积极效果。韩国央行表示,虽然民间企业已经开发出类似的系统,但央行仍需要开发RTGS实时小额支付系统,“不仅是为了提高支付系统的效率和稳定性,也是为了降低国内差价结算的风险,减轻金融机关的担保压力,并考虑未来与其他国家关联结算系统的可能性”。 这里最值得关注的是,央行提到跨国关联结算系统的可能性。韩国央行表示,LIBRA的概念提出后,国际机构都在活跃讨论跨国关联结算系统的问题,韩国也需要为此早做准备。这样做可以弥补CBDC作为国家发行的数字货币,在跨国结算领域相对LIBRA等其他加密货币项目的弱点。不过,韩国央行表示,引进RTGS系统后,中央银行须年终午休、每天24小时启动支付结算系统,并需要先行引进ISO20022(国际标准化组织2004年制定的国际金融业务报文通用标准)。 #今年启动CBDC研究开发,“必要时”考虑发行CBDC 根据韩国央行今年4月发表的CBDC测试计划,央行将在今年7月内完成设计、要件定义等开发CBDC的前期准备,8月完成技术探讨,9月-12月正式展开业务程序分析与咨询工作,明年用一年时间进行CBDC发行试验和测试(试发行)。 韩国央行6月9日公开的“BOK2030”中远期发展战略也含有CBDC相关计划。韩国央行表示,“央行将积极开展CBDC相关技术和法律问题的研究探讨工作,积极应对未来支付环境的变化”。不过,央行补充称,“将根据相关研究工作的进展和主流国家开发CBDC的动向,必要时在韩国国内开展发行CBDC的各项准备工作”,暗示目前只打算进行研究开发,并没有确定发行CBDC。

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